【建党百年?经济战线风云录】标本施治稳经济―(2)

面对投机者我行我素、对抗新政权维护经济稳定的猖狂行为，中共中央华东局果断决定采取釜底抽薪之策，着手查封金融投机市场的集中点。时任上海市市长陈毅向中央报告了这个决定，毛泽东随后回电表示赞同。很快，主持中央财政经济工作的负责人陈云主持起草了关于银元投机斗争策略的一则电报稿，最后这份文件《中共中央关于打击银元使人民币占领阵地的指示》于6月8日下发华东局、上海市委等。《指示》提出明令铁路交通事业及市政公用事业一律收人民币、开放各解放区之间的汇兑等一系列经济措施，同时指出：“这一斗争不是容易的，比对金圆券斗争困难得多，斗争可能延长得很久，这是我们必须认识的。因此，除政治手段外，还须陆续采取许多经济步骤。”

经过周密部署，6月10日，上海市军管会一举查封了证券大楼，关闭作为银元投机中心的上海证券交易所，将投机商200余人逮捕法办，取缔银元黑市交易。与此同时，政府广泛发动群众，并在市面大造舆论，人民币趁势占领市场，成为唯一合法流通货币。

上海解放之初，人民币与银元之间的市场博弈，我们之所以能够成功打击黑市银元投机、锚定人民币作为唯一通货的法定地位，主要是因为通过经济手段、行政措施和宣传攻势三管齐下，强势熨平投机风潮引发的市场波动，但要长期维护经济平稳运行和百姓安居乐业，则必须遵循经济发展内在客观规律，因势利导、顺势而为，这在接下来同样发生在上海的“米棉之战”中，可以看得更加清晰。

敞开抛售重要物资，平息全国涨价风潮

1949年，人民解放军百万大军渡江后，新解放的大片地区需要中央拨款支援。加上华东、华北先后暴雨成灾，上海粮价暴涨，随即影响到纱布等物资的价格，很快扩展至天津、武汉及中原一带。

1949年7月15日，上海有80%的黑市高息贷款用于粮布投机。7月16日当天，上海每石米价由5万元升至6.7万元，再次出现物价波动。为解决这一困局，陈云率领宋劭文等人专程赶赴上海，连续多天听取汇报、调查研究，然后于7月27日召开了各解放区的财经会议。

陈云在会议上指出，物价上涨的根源是通货膨胀，通货膨胀的根源在于军费、修复铁路的费用、工业投资、农产品收购等开支巨大，财政入不敷出，只有在战争胜利结束、财政收支趋向平衡时，才可能稳定物价。当前，要通过有计划地吞吐，把粮食、纱布等重要物资掌握在手里。会议整整开了20多天，最后明确了解决方案，决定建立统一的发行库，建立全国性的花纱布公司、中纺公司、土产公司，提出发行公债、在乡村抓紧征粮、在城市抓紧税收、精简节约等具体办法，采取从全国各地调拨物资支援上海的应急措施。

会议结束后不久，10月中旬物价涨风再起，出现了第三次物价波动。10月底，人民币累计发行比同年7月增加3倍。投机商人乘机活动，抬高物价，在北方主要囤积粮食，在南方主要囤积纱布。

从11月1日起，刚刚成立不久的中财委在全国范围内组织了粮食、棉花、棉布、煤炭的大规模集中调运，并指示国营贸易公司在控制主要物资的同时，趁抢购风盛把呆货冷货抛给投机商。11月25日，当各地物价上涨最猛时，上海、北京、天津、武汉等大城市统一行动，敞开抛售粮食、棉布等主要物资，市场行情大幅度下跌。同时，又催征税收，收紧银根，冻结贷款，多措并举，迫使投机商不得不将高息拆借资金囤积的货物贱价抛售，愈抛愈贱，直至周转不灵破产。很短时间之内，这次波及地区最广、持续时间最长、物价跌幅最大的涨价风潮得以平息。之后，不论物价总指数还是主要的商品价格，都保持在预计的水准。

事后，上海一位有代表性的资本家感叹道，6月银元风潮，中共是用政治力量压下去的，此次则仅用经济力量就可以稳住，这是上海工商界没有料到的。在此之前，有些资本家曾经说：“共产党军事上打100分，政治上打80分（还有美中不足的地方），经济上打0分。”言外之意是将来还得依靠他们管理经济。他们以前根本不相信党和人民政府能够稳定物价，此时才心服口服，相信了中国共产党管理中国经济的卓越能力。

1950年2月，由于军费仍然未降下来，政府担负公职人员数目进一步扩大，巨额财政赤字主要靠大量增发货币弥补。2月6日，国民党反动派飞机轰炸上海，炸毁发电厂。上海全市工厂除少数有自备电力的以外，大都被迫停工。人心动荡之下，商人只购不售，投机资本伺机再次兴风作浪，因此出现了第四次物价波动。当时，薛暮桥与贸易部副部长姚依林在周恩来总理和陈云的领导下，每晚收集上海市场情况，提出次日粮食、纱布等商品牌价，报周、陈审批，于深夜电告上海。经过精心分析和研究，中财委采取增产节约、抛售物资、紧缩通货等措施，制止涨风。上海以外的各地纺织厂延长生产时间，突击增产；粮食公司在2月份平均每日抛售2万石大米，占市场成交总额的80%；花纱布公司从3月初开始控制价格，保持粮布合理比价。到1950年底，全国物价基本趋于稳定。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0806/1118.html