促进邢台经济较快增长的对策研究(2)

1.3.2 “高新”产业发展缓慢

邢台市虽然在“高新”产业方面也取得了一些成绩。目前拥有国家级火炬计划特色产业化基地、众创空间以及省级高新区、省级农业科技园区、省级重点实验室等科技创新平台。但高新技术企业大多尚处在孵化期，总体规模较小，对整个产业发展的带动力不够，没有形成的辐射效果，对经济发展整体促进作用不强。并且，高新技术的发展主要是靠高端人才。高端技术研发和管理人才的欠缺也是制约产业发展的瓶颈。由于长期以来邢台市主要是资源型依赖经济，在发展的过程中带来环境污染，整体经济发展缺乏活力，对人才引进缺乏吸引力，并且邢台市经济结构不合理，岗位有限，又没有较好的人才引进政策，从而造成虽然身处京津冀，但大量人才流向较大城市，高端人才缺乏现象较为严重，进一步制约了“高新”产业的发展。

2保持邢台经济较快增长的对策

2.1培育“新型消费”，拓宽消费领域

2.1.1 拓宽新型消费领域

拉动服务消费增长能有效拓宽居民的消费领域，激发新的消费热点。一是加大针对养老服务投入力度。人口老龄化要求国内市场需求向老年需求市场转型，与老年人需求相关的康养设施、养老服务的需求势必增加。迎合老年人需求，加大老龄产业发展，扩大老龄人口的消费力，将是消费需求扩大的重要机遇，鼓励社会资本进入养老服务，兴办养老养生、健康体检、康复管理、医疗护理、休闲康养等养老健康服务设施和机构，引领养老服务行业的发展。二是进一步推动文化娱乐产业、互联网新媒体和旅游产业等领域的建设，深化服务业体制改革、提升服务质量、提升员工职业满意度、优化服务消费环境、引领文化旅游服务体验消费的新领域。三是扩大教育及抚养领域消费。国家调整全面二孩生育政策将迎来家庭直接教育支出的扩大，如婴幼儿用品及服务、幼儿托育服务、儿童早期教育产品与服务等。

2.1.2 培育新型消费业态，提升新型消费体验

培育新型消费业态，特别是在疫情防控条件下尤为重要。直播带货、线上教育、“无接触”零售……新型消费成为发展趋势。面对消费新趋势，要顺势而为、主动作为。政府要为居民提供更广阔的消费空间和消费可能，有效释放居民的消费潜力，满足居民新的消费需求，需要发挥制度优势、引导市场行为、调整各项政策。企业的宣传导购是否具有吸引力，售前的信息咨询是否耐心、售中及售后服务是否真诚，购买和支付是否顺畅，物流服务是否令人满意，所有全过程都是必须重视的环节。正因如此，发展新型消费的关键在于提升产品和服务的体验和品质。

2.2深化供给侧结构性改革，提高供给产品质量

服务消费为主导的新型消费模式成为新的经济增长点。要构建产业链、创新链与服务链协同发展的支撑体系，支持和加快新技术、新产品的应用和市场推广，着力促进面对居民消费升级的流通、服务等行业的转型创新，鼓励和支持社会资本投资新的消费增长点的产业领域。通过提高供给，增强供给的有效性来拉动消费。(1)依托“互联网+”战略，推动“互联网+零售”的深入推进和发展，培育新的消费增长点。加强农村互联网点的推广，鼓励和支持农村电商发展，带动农村新型零售业的健康发展。(2)对于旅游、文化、教育、健康、养老等领域，应建立健全行业标准和规范，加强政策支持力度，通过优化环境、减税降费、金融创新、鼓励企业创造、产业融合等方式增加优质产品和服务，激发企业活力，使企业不仅能够正常生存，而且能够实现发展。依据民生所需，建构多方位、高质量、精准化的服务供给体系。(3)针对当前消费者对产品的品质需求，应全力落实质量强国和国家品牌战略，增强全社会质量意识，牢记质量信念，弘扬工匠精神，严格质量标准，促进全领域的产品和服务质量的提升，形成以质量立足的产业发展思路。

2.3积极推进高新产业发展

2.3.1 打造高端产业集群

目前邢台市产业发展处于中低端，发展没有亮点。要实现经济较快增长和高质量发展，需要高端产业的带动和支撑。首先，做好招商选资工作。严格落实招商选资门槛，着力引进技术含量高、亩均税收高、单位能耗低、带动能力强项目和企业。其次，下大力气培育高端产业。要实现高端产业的经济引领作用，需要培育企业集群和产业的供应链合作。为此，要结合产业发展规划，落实基地建设，做好空间谋划和布局，加强供应链企业的联系和融合，实现相关产业的集中发展，构建高端产业链的融合发展，形成高端产业集群，实现发展合力。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/qikandaodu/2021/0708/1057.html