两个“北上海”，有啥不一样

在热播剧《欢乐颂》中，5个生活在上海的主角里，就有来自盐城的邱莹莹和来自南通的樊胜美，这正是现实生活的真实映照，如今在上海，生活着大量南通人和盐城人。

盐城和南通与上海关系密切，一个有血缘之亲，一个有地缘之近，这两个都被称过“北上海”的城市，如今在积极接轨上海的过程中，各自是如何打好这张“上海牌”的？未来，在长三角一体化过程中又该怎样书写协同文章？

放眼中国版图，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是上海，一个是南通。

早在上世纪90年代，一位全国政协委员就认为，长江入海口两岸具备建设世界级特大城市的最适宜性要素条件，建议在浦东开发开放的过程中，一并开发建设南通，共同打造万里长江的“龙头”。他认为，上海是“龙头”的上颚，南通则是下颚，上下颚形成整体咬合力，才能充分发挥带动作用。但受制于多种因素，这一提案只停留于纸面。

交通是关键制约。长江奔腾万里，最宽处就在南通，要跨越浩如沧海的江面，在当时不可想象。那些年，长达40多分钟的江上汽渡颠簸，不知颠跑了南通多少项目。复盘改革开放以来发展历程，南通常常望江兴叹：当年与一江之隔的苏州几乎位于同一起跑线上，如今两地经济总量的落差已近万亿元。

硬币的另一面是，江阻海隔多年，南通积蓄了巨大的后发“潜力”：沿海地区规划码头岸线达103.7公里，仅利用约10%，还可建10万吨级以上码头近百个；拥有沿海滩涂面积300多万亩，约占全省1/3，可利用土地面积达30多万亩。

伴随着苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥相继建成通车，南通的经济能量被逐渐“解锁”。南通期望进一步打通与上海的“堵点”，更好借力这座世界级经济大都市，为城市加速奔跑集聚要素和资源。

向南！向南！年初，南通市委十二届十次全会明确“全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展”战略路径，全力建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市。在省“十四五”规划编制咨询委员会专家张二震看来，沪苏通不仅仅是一个地理概念，而将成为一个经济概念，“未来，沪苏通经济圈将成为高水平、世界级城市群，带动整个长三角地区高质量、一体化发展。”

“我们已研究出台深入对接浦东3年行动计划，在对接中谋发展。”启东市委书记王晓斌说，一座崇启大桥使启东成为江苏离浦东最近的城市。审时度势，南通市委为启东确定“跟跑”战略，赋予启东“对接浦东第一棒”职责使命。当地建立启东配套浦东产业园等三大对接浦东新平台，进一步深化上海外高桥集团（启东）产业园等3个产业合作平台建设，力争到2022年，新引进来自浦东的亿元以上产业项目不少于200个，工业产品配套浦东销售额突破800亿元。

翻看《长江干线过江通道布局计划（2020-2035年）》，南通还将建设北沿江高铁过江通道、海太通道等5条过江通道，形成“八龙过江”格局。毋庸置疑，每一条过江通道都将是产业转移大动脉。长江“龙头”的下颚，正在硬起来。

而盐城与其他接壤上海的城市相比，看似有着遥遥数百公里之隔，实则有着更密切的“血缘之亲”。

7月18日上午，沪苏大丰产业联动集聚区的一片空地上，挖掘机一字排开。当天，盐城市大丰区举办接轨上海重大项目开工签约活动，总投资超270亿元的16个项目开工签约。签约现场，除了盐城本地党政部门相关负责人外，上海市经信委、上海市国资委相关领导、上海国企光明食品集团、临港集团等企业负责人悉数出席，为盐城的发展“站台”助威。

这是沪盐互动的一帧剪影。作为苏北地区唯一的长三角中心区城市，近年来，盐城确立“两海两绿”发展路径，把“接轨上海”纳入全市最高层面的战略之一。

江浙的几个沿沪（环沪）城市，都在热情拥抱大上海，盐城有何独特优势？

盐城市妇联副主席张晓惠撰写的长篇纪实文学《北上海》，回望了上海与盐城刻骨铭心的血肉联系：在盐城市大丰区，有一片307平方公里的上海“飞地”——上海农场。半个多世纪前，先后有10万上海知青在此留下足迹、洒下汗水，造就了盐城与上海情牵一线的特殊纽带。

“去年4月，时任上海市民营经济协会会长倪与强专程花了3天时间，带着会员企业到大丰考察，倪老年轻时在上海农场待过，如今已是古稀之年，但为了推介大丰，不辞劳苦。”大丰区接轨上海工作部副主任周锐进感慨说，当初到上海农场的知青，始终情牵这片土地，从大丰走出去的上海知青自发成为推介“第二故乡”的代言人。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0917/386.html